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公開選拔領導干部考試:新時政熱點之一

來源: 時間:2016-07-14 00:00 編輯:mazhaohui 瀏覽次數:29105

保障性住房:

意義:是為解決中低收入階層住房問題,實現“居者有其屋”的重要政策,是照顧低收入弱勢群體的一項惠民政策。

現象:旨在打造民心工程的保障房,卻成了沒有質量保障的代名詞,其保障房和商品房的質量存在天壤之別。本該雪中送炭的,卻做成了“錦上添花”,也就所謂的保障房淪為特權房。為少數團體、為中高收入者建經濟適用房,似乎成了一種潛規則。

原因:有的官員對民眾冷暖不放在心上,對基礎建設不關心,對保障房建設更是視若無物,這不是孤立的現象,而是部分官員的思想覺悟出了問題。

對策:1、敢于問責。如果不問責官員,官員就不可能長記性;如果不發現一起查處一起,就無法使其他地方受到震動;如果不編織起嚴密的制度防范措施,就無法杜絕類似現象發生。否則,就會像割韭菜,豆腐渣、樓脆脆,一茬又一茬。2、公開透明。杜絕特權房現象,還要讓保障房在陽光下運作,申購保障房的住戶信息,姓名、親屬人員、家庭住址和工作單位、住房情況等,要向全社會公布,方便群眾監督核實。3、要加強監管,確保保障房能夠保質保量地完工,并交付給有需求的民眾,這是政府不可推卸的責任,其中任何一個環節出了問題,都要查漏補缺、舉一反三,盡快杜絕相關不足。

安全生產:

原因:對生產者而言,麻痹大意,僥幸心理,對安全生產的不重視,加上不熟悉專門技術工種對安全生產流程的要求。對生產組織者來說,責任意識不強,宗旨意識淡薄,安全生產管理不規范,安全生產規程不落實,安全生產設施跟不上,超能力生產,安全培訓和教育組織不夠。

對策:1、加強監督。   2、加強制度建設。 3、強化問責。《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》(簡稱《責任追究辦法》)是因為當初問責是偽問責,是假裝問責,是被動問責,是權宜之計的問責,是為了搪塞民意、平息眾怒,這樣的問責不真誠,是象征性的,因此過一段時間就會給他們重新安排工作,走上新的工作崗位。可以說偽問責比不問責更可怕,如果說不問責,尚可證明權力裝聾作啞,是權力的傲慢與偏見的話,那么偽問責則展現了權力的奸滑和自負,是玩弄民意。同時,偽問責是一種惡劣的暗示,會使問題官員相信,問責就是“逗你玩”,從而更加有恃無恐。因為所謂問責其實連責問也算不了,不必當真的,只不過上峰有壓力了,得有所交代,“笑罵由你笑罵,好官我自為之”,反正出事了不用過濾,不會被處理得太嚴厲的。還應該問責那些躲在背后的操刀者,問題官員需要被問責,那些操弄偽問責的官員、提拔問題官員的相關部門同樣需要問責。溫總理曾指出,行政問責的根本目的在于強化行政監督、提高政府執行力和公信力。要繼續推進行政問責的制度化、規范化,進一步明確問責范圍、問責程序,加大問責力度,增強行政問責的針對性、操作性和時效性。是時候讓問責名至實歸了,是時候更加捍衛并保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權了,唯有如此,那些偽問責才不能堂而皇之地出現。

選拔年輕優秀干部到基層工作:

意義:干部在基層成長,干部從基層選拔,干部到基層培養,是我們黨的一貫用人方針。無論是革命、建設時期,還是改革開放時期,我們黨都注意把有潛力的年輕干部派到基層接受鍛煉和考驗,適時把具有基層領導經驗的優秀干部選拔上來。這是黨的事業薪火相傳、后繼有人的重要保證。上世紀90年代以來,黨政機關干部來源結構發生了很大變化,通過考試錄用公務員是干部隊伍建設的一個重大進步,大大提高了干部隊伍的知識化水平,但同時也帶來一個突出問題,就是從學校門直接進機關門的干部越來越多,機關中具有基層工作經歷的干部逐漸減少,而且機關層次越高來自基層和生產一線的越少。改革開放初,干部隊伍結構的突出矛盾是年齡偏大、文化偏低,現在干部隊伍年輕化、知識化、專業化問題已經得到較好解決,而“三門”干部多、基層經驗少的矛盾日益突出起來。這種情況發展下去,就會造成干部隊伍來源結構的根本性缺陷,一方面會增加領導機關脫離群眾、脫離實際的危險,一方面機關有不少高學歷的年輕人因為缺少實際經驗而難負重任。我們要充分認識從基層培養選拔領導機關干部的必要性和緊迫性,樹立重視基層的用人導向,讓優秀人才到基層去,讓領導機關干部從基層來。 推動領導機關干部從基層來到基層去,是當前干部人事制度改革的一項重要決策。早在上世紀90年代,中央就開始抓領導機關干部的結構問題。江澤民同志指出,“許多干部長期在機關工作,缺乏基層實際工作和群眾工作的鍛煉,應該盡快補上這一課”。胡錦濤同志也指出,“要有計劃地組織中央部委和省級黨政機關中沒有做過基層工作的處級以上干部到基層去鍛煉,努力改變目前一部分高中級干部經歷比較單一、缺乏全面領導經驗的狀況。”黨的十七大以來,中央下發的深化干部人事制度改革規劃綱要、后備干部隊伍建設規劃和中組部關于加強培養選拔年輕干部工作的意見,對新形勢下做好從基層培養選拔干部工作提出了明確要求。

現象:現在一些機關干部不愿意下去工作,有的認為領導機關層次高、機會多,比基層提拔得快;有的怕應付不了基層的復雜局面,干不好會影響自己前程;有的覺得基層工作太艱苦,擔心下去后回不來。這是一種短視眼光。胡錦濤同志指出:“凡是在各種領導崗位上有所作為、成績突出的干部,都是注重實踐鍛煉特別是基層實踐鍛煉,在豐富生動的實踐中成長起來的,這已經成為一種規律性的現象。”基層雖然條件較差,但艱難困苦玉汝于成;基層雖然矛盾復雜,但復雜環境更能鍛煉人;基層雖然層級較低,但直接為百姓服務,更能體現一個干部的價值。

對策:各級黨政機關提拔領導干部,要優先從具有基層和生產一線工作經歷的優秀干部和人才中選拔。要完善年輕干部到基層鍛煉工作制度,有計劃地安排缺乏基層工作經歷的機關年輕干部到基層鍛煉,主要到條件艱苦、工作困難的地方或急難險重崗位上工作。越是發展潛力大、越是工作表現好的骨干,越要舍得放下去。要堅持和完善從基層考錄公務員制度,積極從農村、社區優秀基層干部中考錄公務員,注重從志愿下鄉的大學生“村官”中考錄公務員,探索從優秀工人、農民等一線人員中考錄基層公務員的辦法,逐步提高黨政機關新錄用公務員中具有兩年以上基層工作經歷人員的比例。要有戰略思維和長遠眼光,立足未來10年、20年乃至更長時間事業發展對領導人才的需要,制定和實施干部培養規劃,改革和完善選調生制度,做好選聘高校畢業生到村任職工作,引導有志從政的大學生到農村、企業、社區經受鍛煉和考驗,建立來自基層一線黨政領導干部培養選拔鏈。

 

品味胡總書記的“三真”:這個“真”是求真務實的“真”,這個“真”是真抓實干的“真”,這個“真”是真心實意的“真”。這個“真”充滿感情,有力量,有深度,體現了決心,堅定了信心,更讓廣大基層干部感到了溫暖和希望。筆者認為,胡錦濤強調的“三個真”,讓人感動,讓人鼓舞,有著豐富的內涵,主要體現在以下幾點:其一,對基層組織建設高度重視。俗話說,基礎不牢,地動山搖。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、把黨的路線、方針、政策落實到基層的重任,關系著農業的發展、農村的穩定、農民的福祉,其重要性不言而喻。黨歷來重視抓基層、打基礎工作,開展了農村黨的建設“三級聯創”活動,強化農村支部書記隊伍建設,突出抓好村“兩委”換屆工作,不斷開創農村基層黨建工作新局面。其二,對基層黨員干部深情關愛。如何激發黨員干部內在動力,提高創先爭優、干事創業的熱情,加快新農村建設,關鍵在于能否真正關心好黨員干部,激勵黨員干部創業發展。當前,基層條件相對較差,遇到困難和問題也較為復雜、直接,可以說,廣大基層干部面對的壓力和阻力也較大,特別需要關心、關注和關愛。黨中央高度關心重視基層黨員干部,近年來在干部人事制度改革上更是加大了力度,更加重視基層經歷,更加關注基層黨員干部成長,創新舉措,為基層黨員干部成長進步提供了機會、搭建了舞臺。同時,致力于改善基層黨員干部工作環境,鼓勵支持有條件的地區為農村支部書記辦理養老保險,提高黨員干部待遇等,讓廣大黨員干部充分感受了黨的溫暖和關懷,發展熱情更加高漲。其三,對基層發展寄予殷切期望。基層是基石,是根本。基層承擔著提供穩固基礎,提供良好環境,提供有力保障的重要職責。有句話說的好,“沒有基層的現代化,就沒有全國的現代化;沒有基層的科學發展,就沒有全國的科學發展”。只有黨的基層組織都充分發揮戰斗堡壘作用,黨的基層干部都充分發揮骨干帶頭作用,全體黨員都充分發揮先鋒模范作用,才能保持黨同人民群眾的血肉聯系,才能為推動黨和人民事業發展不斷凝聚強大力量。這是對基層黨組織提出的要求,更是對基層黨員干部寄予的殷切希望。


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