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?要考教師的看過來啦~ 濟南積極推進績效工資改革 課后延伸服務等納入績效了

來源:聯創世華 時間:2019-03-01 15:56:28 編輯:lihualei3 瀏覽次數:13254

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要考教師的看過來啦~  濟南積極推進績效工資改革  課后延伸服務等納入績效

各區縣人民政府,市政府各部門(單位):

為進一步深化基礎教育綜合改革,系統推進高中階段學校(包括普通高中、普通中專、職業中專、職業高中、技工學校,下同)多樣化特色化辦學,激發學校辦學活力,不斷提升教育教學質量,辦好人民滿意的教育,根據《山東省人民政府辦公廳關于加強高中階段教育改革發展的意見》(魯政辦字〔2018〕32號)精神,經市政府同意,現就加強高中階段教育改革發展提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,堅持問題導向,聚焦影響和制約高中階段學校發展的關鍵問題,破解體制機制障礙,促進教育公平,提高教育質量,推動高中階段學校多樣化特色化辦學,辦好均衡而有特色、公平而有質量的濟南教育。到2020年,全市高中階段教育毛入學率穩定在98%以上,普通高中與中等職業教育結構更加合理,經費投入和成本分擔機制更加完善,辦學特色更加鮮明,教育質量明顯提升,育人水平不斷提高,為深入推進新舊動能轉換重大工程、全面建成小康社會奠定人才基礎。

二、主要任務

(一)建立健全立德樹人機制。全面落實《中小學德育工作指南》(教基〔2017〕8號),培育和踐行社會主義核心價值觀,深化德育課程一體化改革,教育引導學生堅定理想信念,弘揚民族精神,增強民族自尊心、自信心和自豪感,增強學生的公民意識、社會責任感和民主法治觀念,培養學生具備自主、自立、自強的態度和能力,形成良好思想品德和健全人格。實行全員育人導師制,探索和完善與全員育人相適應的工作機制,推行“德育一體化評價”制度、班教導會制度、學長制。加強班主任隊伍建設和學科教師德育能力建設,打造德育工作“領軍”人物。推進實施我市中小學(幼兒園)家庭教育指導綱要,完善學校、家庭、社區聯合育人機制。

(二)深化課程教學改革。普通高中學校要加強課程規劃和開發,開齊開足國家規定的課程及課時,構建重質量、成系列、有特色的學校課程體系。深化課堂教學改革,基于核心素養開展教學,培養學生適應個人終身發展和社會發展的必備品格和關鍵能力。啟動普通高中學科基地建設,引領普通高中課程建設和教育教學改革。完善選課走班教學制度,推進課堂深度學習變革。強化考察探究、社會服務、職業體驗等綜合實踐類課程實施,建設并認定一批學生社會實踐基地,為學生搭建社會實踐成長平臺。建立學校優秀課程(項目)開發獎勵機制,對優秀課程(項目)給予財政專項資金獎補。完善綜合素質評價制度,做好學生人生規劃發展指導,促進學生全面發展和個性化發展。允許普通高中學校聘用專業人士開設特色課程。健全德技并修、工學結合的育人機制,推進中等職業學校專業設置、課程內容、教學方式與新興產業、優勢產業對接,辦好一批適應經濟社會發展需要的特色專業。

(三)深化育人模式改革。積極搭建高中階段學校與高校、科研院所、高端科技創新企業合作平臺,實施聯合育人計劃。支持高中階段學校與本科高校、高職院校聯合開發課程、共建共享教育資源。支持普通高中主動與高職高專學校對接,探索“2+1”人才培養模式,普通高中學生完成高中二年課程學習后,可在第三學年選修職業技術類課程。完善中等職業學校與高等職業院校合作辦學機制,擴大初中后五年制高等職業教育培養規模。探索發展綜合高中,實行職普融合,為學生提供更多選擇機會。建立普通高中和中等職業學校合作機制,探索開展課程互選、學分互認、學籍互轉、資源互通。

(四)加強干部及教師隊伍建設。深化校長職級制改革,適應高中階段優質資源集團辦學需要,配足配強學校領導班子。建立師德師風建設長效機制,將師德師風教育融入教師準入、培訓和管理全過程,大力培養“四有”教師隊伍。各區縣要按照編制標準配足配齊教師,教學輔助人員通過內部挖潛等途徑解決,后勤服務逐步實行社會化,騰出更多編制用于專任教師崗位。深化教師管理體制機制改革,加大學校用人自主權,在普通高中開展“教師自主招聘、崗位自主聘任、績效自主分配”試點,學校在核定的編制、用編進人計劃、崗位、績效工資總量內,可自主實施人員公開招聘、中級及以下崗位評聘和績效工資分配等。加大縣域內教師統籌調配力度,實現城鄉之間、學校之間教師交流制度化,推進縣域內教師資源均衡配置。嚴格教師準入,提高入職標準,重視教師思想政治素質和業務能力,實施教師學歷提升計劃,新進教師以碩士層次為主。做好中等職業學校人員控制總量管理下的教師自主招聘,加大中等職業學校“雙師型”教師培養力度。鼓勵在職教師接受研究生教育,落實“農村學校教育碩士師資培養計劃”,探索實施聯合高校開展在職教師同等學力申請碩士學位培養計劃。支持高中階段學校引進高層次、短缺特色課程(項目)專業教師,可根據實際情況采取面試、試講、考察等方式公開招聘,所需費用納入財政預算。積極推進績效工資制度改革試點,將班主任工作、課后延伸服務等項目納入績效工資總量,充分考慮課時、崗位工作量、崗位職責等因素,完善績效工資分配方案,逐步提高班主任及課后延時服務補貼標準,體現多勞多得、優績優酬,充分調動教職工教育教學管理工作積極性。

(五)賦予學校更多辦學自主權。全面推進“領航學校、特色學校、新優學校”培育工作,以特色課程(項目)為突破口,積極推動特色高中建設,加快推進普通高中多樣化特色化發展。研究制定我市中小學校管理辦法,理順政府、學校、社會的關系,對學校職責和內部治理體系等作出規定。進一步簡政放權,實行管理權限清單、負面清單制度,規范辦學行為,保障校園安全,全面落實校長負責制。啟動與校長職級制改革相適應的新一輪學校章程修訂工作,完善學校法律顧問制度,推進學校依法辦學。

(六)推進教育管理和辦學體制改革。積極探索普通高中管理新機制,完善以市為主統籌管理中等職業教育體制。依法支持和規范民辦教育發展,鼓勵和支持行業企業、社會團體和個人依法舉辦高中階段學校。穩步推進管辦評分離,強化教育督導評估。依法保障民辦學校和民辦學校教師待遇,落實民辦高中階段學校教師社會保險政策,逐步落實非營利性民辦高中階段學校教師養老保險平均繳納工資與公辦學校同等人員一致政策,支持有條件的學校建立企業年金制度。鼓勵金融機構對產權明晰、辦學規范、誠信度高的民辦高中階段學校給予靈活多樣的信貸支持。

(七)深化考試招生制度改革。完善教育、人力資源社會保障等相關部門招生工作協調機制,健全中等職業學校和普通高中統一招生平臺。改革高中階段學校招生錄取方式,推動建立多次考試、等級表達、綜合評價、多元錄取的考試招生機制。嚴格規范普通高中招生行為,依法加強對民辦高中的招生管理。

(八)優化教育資源配置。全面落實《濟南市中心城基礎教育設施三年建設規劃》(濟政字〔2018〕61號)要求,到2020年,高標準新建、改擴建3—5所高中階段學校。實施教育基礎薄弱區縣普通高中建設項目,改善學校辦學條件。嚴格控制超大規模普通高中學校,新建普通高中規模不得超過60個班,普通高中起始年級全面消除50人以上普通高中大班額,建立健全大班額監測和長效防控機制。到2020年,所有普通高中實現辦學條件標準化。落實省現代職業教育質量提升計劃,在全市支持建設5所左右省級示范性和優質特色中等職業學校。

(九)實施信息化提升工程。推進寬帶網絡校校通和多媒體教學設備班班通建設,實現校園無線網絡全覆蓋。加快市教育資源公共服務平臺建設,實現市、區縣、校三級服務“一張網”。扎實推進全市“網絡學習空間人人通”和優質教育資源建設,構建面向學生學習和成長、教師教學和專業發展、家長與學校互動的公共教育空間。推進區縣集約建設數字化校園平臺,以需求和應用為導向,推進智慧教育建設,深化人工智能、云計算等新興信息技術在教育治理、資源建設、學校管理中的融合應用。2020年年底以前,試點建設高中階段智慧學校15所以上。

三、保障措施

(一)切實加強組織領導。各區縣政府和市政府有關部門要將推進高中階段教育改革發展列入重要議事日程,作為深化基礎教育綜合改革、完善現代職業教育體系建設和推進考試招生制度改革的重要內容,加強組織領導,強化推進措施,確保改革發展各項目標任務落到實處。要加強輿論引導,廣泛宣傳解讀相關政策,努力營造全社會關注、關心和支持高中階段教育改革發展的良好氛圍。

(二)健全經費保障機制。科學核定辦學成本,建立合理的成本分擔機制。落實以政府投入為主、多種渠道籌措經費的普通高中投入機制,完善政府、行業、企業及其他社會力量依法籌集經費的中等職業教育投入機制。嚴格落實省定普通高中學校和中等職業學校生均公用經費撥款標準并逐步提高,市南部山區高中學校生均公用經費由市級保障。建立普通高中學費動態調整機制,適時調整收費標準,嚴禁以任何形式挪用或截留普通高中學校學費收入。各區縣要制定普通高中債務償還計劃,屬于2014年年底前發生并已納入存量地方政府債務清理甄別結果的,應按照地方政府債務管理政策予以償還,并同步推進公辦中職學校債務化解工作。全面落實中等職業教育學生免學費政策,免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費,完善家庭經濟困難學生資助政策體系。鼓勵企事業單位、社會團體和個人設立獎助學金。結合全市領航學校、特色學校、新優學校創建工作,設立高中學校特色發展專項獎補資金,用于支持普通高中特色化多樣化發展。允許經評估認定的特色高中根據辦學需要適當上浮學費標準。

(三)強化協同推進機制。要加強有關部門之間的工作協調和政策銜接,形成工作推進合力。教育部門要積極研究完善相關政策措施,加強組織協調、過程指導和督導檢查。機構編制部門要全面落實高中階段學校教師配置政策。發改部門要將高中階段教育改革發展作為經濟社會發展規劃的重要內容,支持學校建設。財政部門要健全經費投入機制,支持教育資源優化配置,改善辦學條件,加強教師培訓。人力資源社會保障部門要積極推進技工學校發展,并會同教育部門按照有關規定完善和落實高中階段學校教師補充、職稱改革、工資待遇等方面的支持政策。物價部門要加強高中階段學校的價格監管和收費指導。

(四)完善監督評估機制。推進全市教育質量綜合評價改革,加強對辦學方向、標準、質量的規范引導,樹立科學的教育評價導向。以區縣為單位開展高中階段教育改革發展情況評估驗收工作,并將高中階段教育改革發展和財政投入納入對區縣政府履行教育職責評價的內容。要建立工作督查機制、動態監測機制、群眾滿意度評價和評估問責機制,加強對推進高中階段教育改革工作的督導評估。

 

 

 

濟南市人民政府辦公廳

2019年2月25日

 


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